2015年以來由住房城鄉建設部科技中心主持的《空氣熱能納入可再生能源范疇的可行性研究》，已經取得階段性成果。住建部科技司相關負責人指出，綜合考慮產業相關政策和產品的發展成熟度，計劃將空氣熱能納入到可再生能源范疇，在計算可再生能源貢獻量時，優先將空氣源熱泵熱水器（機）納入到技術實施范圍。空氣源熱泵技術實現了空氣熱能的高效利用，是可再生能源供熱的重要組成部分，有潛力在建筑節能中發揮更大作用。

　　據了解，為了具體指導后續的落地實施，住建部科技中心發布了《空氣熱能納入可再生能源范疇的指導手冊》。《指導手冊》指出，空氣能熱泵系統以消耗少量電能為代價，從環境空氣中獲取熱量并提升其溫度已達到供熱需求。由于熱泵機組所消耗的電能最終仍然轉化為熱量被制冷工質所吸收并提供給熱水，以從空氣中吸收的熱量（可再生能源）替代了等量的電能或石化燃料。考慮到社會龐大的低溫熱水需求，空氣源熱泵有著巨大的常規能源代替及減排潛力。

熱泵技術節能效果更環保

　　“對于非業內人士來講，熱泵技術或許還有些陌生。”中國節能協會熱泵專委會副秘書長趙恒誼對記者表示，其實熱泵技術是一種優秀的節能環保技術，它運用了逆卡諾循環原理，用少量能源驅動熱泵機組，通過熱泵系統中的工作介質進行變相循環，把自然環境中的低溫熱量(如空氣、土壤、水)吸收壓縮升溫后加以利用。空氣源熱泵熱水器是這一技術的典型利用形式，它消耗一度電可以產生三到四度電的熱能，相比于電熱水器，具有巨大的節能優勢。從全年綜合節能效果看，在適宜地區，熱泵的全年綜合能效比甚至超過太陽能熱水器。如果應用于家庭采暖，會產生更大的節能效果，同時更為環保。

　　據了解，目前國內空氣源熱泵技術類型主要包括空氣源熱泵熱水器（機）、空氣源熱泵（冷）熱水機組和空氣－空氣熱泵空調。以空氣源熱泵熱水器（機）為例，經過近10年的發展，我國空氣源熱泵熱水器已經廣泛應用于家用、商用、供暖以及工業烘干等領域，其中家用占據70％左右。去年，總產值達到73.9億，國內市場規模大約63億元左右。

　　根據中國節能協會熱泵專業委員會對2014年空氣源熱泵熱水器（機）進行的產銷量市場調查和統計，2014年全年空氣源熱泵熱水機總產值為人民幣73.9億元，總體比2013年增長21.8%。在目前全國“保增長、調結構”的市場形勢下，空氣源熱泵市場保持如此高的增長速度，一方面說明產業基數小，市場發展空間大；另外一方面也是由于此類產品體現出良好的節能減排效益，得到了消費者的極大認可。目前的行業狀態也從發展之初的幾十家企業，增長到目前約400余家。

　　空氣源熱泵目前多應用于我國長江中下游的夏熱冬冷地區、夏熱冬暖地區和溫和地區，結合變頻、熱回收等技術在一定程度上擴大了空氣源熱泵的應用范疇。目前已經開發出可以在低于-25攝氏度的環境溫度下制取熱水或供暖的低環境溫度空氣源熱泵，將空氣源熱泵的應用范圍擴大到了廣大的寒冷和極寒地區。

　　趙恒誼表示，在空氣源熱泵的應用發展過程中，主要面臨的兩種技術難題，北方低溫適應性和南方結霜及除霜問題，目前已有技術解決方案。“目前的技術能使空氣源熱泵在-25°C~43°C的環境溫度下正常使用，因此在我國大部分地區都適宜使用。”

　　“經過相關部門測算，夏熱冬冷地區、寒冷氣候區、夏熱冬暖地區和溫和氣候區，空氣源熱泵熱水器節能潛力共計1620萬噸標煤。在北方及長江中下游地區，空氣源熱泵的節能潛力共計4097萬噸標煤。”趙恒誼說。

歐盟已將空氣源熱泵納入可再生能源利用技術范疇

　　從全球空氣源熱泵市場發展來看，歐洲、澳洲、日本、中國是空氣源熱泵應用的主要市場，也是技術最先進的幾個國家和地區。尤其在歐洲，技術與市場相對成熟，由于空氣源熱泵技術體現出良好的節能減排效益，2009年4月，歐盟已經批準認可空氣熱能是可再生能源，日本等國家也將空氣源熱泵納入可再生能源利用技術范疇。

　　此外不少國家和地區給予空氣源熱泵產業積極的鼓勵和引導政策，比如日本、法國、德國、澳大利亞等政府都對空氣源熱泵熱水器的市場給予一定比例的補貼，在政府的推動下，空氣源熱泵技術在這些國家發展迅猛。中國也曾經將空氣源熱泵熱水器納入“節能惠民”工程。中國節能協會熱泵專委會副秘書長趙恒誼認為，結合國內外空氣熱能的發展現狀及技術應用，中國應將空氣熱能納入可再生能源范圍。

　　《指導手冊》建議，根據國際上對可再生能源的屬性定義，以及我國《可再生能源法》對可再生能源的法律界定，空氣熱能與已被納入可再生能源范圍的淺層地熱能一樣，具備可再生能源的屬性，將空氣熱能納入可再生能源范疇。在計算可再生能源貢獻量時，優先將空氣源熱泵熱水器納入其利用技術實施范疇。

　　對于空氣源熱泵熱水采暖技術，考慮到其作為可再生能源替代燃煤燃氣常規能源供暖系統的優勢，下一步考慮納入。

　　其實在空氣源熱泵發展較成熟的區域，由于空氣源熱泵的節能減排特性，浙江、福建、山東等省份已經出臺了針對空氣源熱泵熱水器和空氣源熱泵供暖技術的支持鼓勵政策，不同程度支持納入可再生能源技術利用范疇。浙江大學王靖華教授在交流會上重點針對浙江省空氣熱能建筑應用相關政策標準作出解析，在浙江省2014年12月19日發布的《民用建筑可再生能源應用核算標準》中，明確表示有生活熱水需求的建筑應優先選擇空氣能熱泵熱水系統，并且該省已將空氣源熱泵熱水系統列入可再生能源范疇。該標準已于2015年3月1日施行。

　　趙恒誼認為，“十三五”期間，建筑節能將會面臨新一輪的機遇和挑戰，為了推動建筑綠色化，一批新的節能技術會應用于新建和既有建筑。空氣源熱泵技術恰恰是一種新的節能環保技術，可以在促進建筑節能和提升建筑中可再生能源利用率方面發揮重要作用。此時為“空氣熱能納入可再生能源范圍”正名，是恰逢其時，同時也任重道遠，將來可以為我國建筑節能減排工作發揮重要作用。